Президент РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 г. О референдуме Российской Федерации вправе назначать всероссийский референдум. К полномочиям Президента как главы государства отнесено решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий Российской Федерации, осуществление помилования. Президент как глава государства обладает и другими полномочиями, издавая указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории России. ' К органам государственной власти относится и Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации (ст. 94) — представительный и законодательный орган. Согласно Конституции РФ (ст. 95) Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Порядок формирования Совета Федерации определен ч. 2 ст. 95 и Федеральным законом от 5 августа 2000 г. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Палаты Федерального Собрания самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению, в соответствия с Конституцией РФ. Она предусматривает (ст. 100), что палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств. Согласно ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Федерации; утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения; решение вопросов о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами ее территории; назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ. Государственная Дума — избираемый государственный орган, порядок избрания ее 450 депутатов установлен Федеральным законом от 24 июня 1999 г.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (с изм. и доп. от 12 апреля, 10 июля 2001 г.). Депутатом Государственной Думы может быть избран российский гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам и пропорциональной системе по общефедеральному избирательному округу. Согласно ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президента РФ на назначение Председателя Правительства; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные законы РФ, одобряются федеральные конституционные законы (ст. 108).
Внутреннее строение палат парламента предполагает комитеты и комиссии, что определено ст. 101 Конституции РФ, а также их регламентами. Комитеты палат по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов; организуют проводимые палатами парламентские слушания, решают вопросы организации своей деятельности; осуществляют подготовку заключений по принятым Государственной Думой федеральным законам. В соответствии со ст. 101 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания. Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются на соответствующие комитеты палаты.
