Среди субъектов Федерации, ае .являющихся республиками, также нет равенства в статусе. Конституция РФ же разрешила проблему вхождения автономных округов в состав облагая*, края (ч. 4 ст., 66), Факт вхождения имеет определенные последствия и неизбежно сужает круг прав субъекта Федерации, входящего в состав другого субъекта РФ. Отметим, что только автономные образования вправе инициировать принятие федерального закона о своем статусе (ч. 4 ст. 66). Таким образом, обеспечение реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации связано с совершенствованием законодательства, связанного с регулированием федеративных отношений, с укреплением государственного единства и целостности, не исключая сохранения установленных пределов самостоятельности субъектов. Равноправие и самоопределение народов в РФ закреплено в ч. 3 ст. 5 федеральной Конституции в качестве одного из принципов федеративного устройства России.
Для уяснения содержания данного принципа в российской конституционной модели федерализма необходимо отметить, что понятие «народ» употребляется в Конституции в различных значениях. Во-первых, говорится о многонациональном народе России как политической общности, источнике и субъекте публичной власти {ч.. 1 ст. 3). Согласно преамбуле российской Конституция, многонациональный народ России является учредителем Конституции России, проголосовав за нее на общероссийском референдуме. Во-вторых, у поминается о народах, проживающих на соответствующей территории, основой жизни и деятельности «вторых признается земля и другие природные ресурсы <ст, Щ, В этом случае народ рассматривается как население. Наконец, федеральная Конституция говорит 0 народах России, обладающих правом на равноправие и самоопределение {преамбула и ст, 5 Конституции РФ).ноправня субъектов РФ (ч. 1, ч. 4 ст. 5), так и выводимые характеристики существующих различий нх статусов.
Например, ч. 2 ст. 5 только республика названа государством, она же вправе устанавливать свои национальные языки (ч. 2 ст. 68), федеральный закон о статусе субъекта предусмотрен Конституцией РФ (ч. 3 ст. 66) только для автономной области и автономных округов и др. Приведенные особенности конституционной модели российского федерализма должны учитываться при осуществлении го- . сударственного управления в сфере федеративных отношений, при построении эффективного Российского государства. Одним из механизмов укрепления российской государственности является федеративная ответственность, адресуемая субъектам РФ, их законодательным (представительным) и исполнительным органам. В частности, Конституция РФ предусматривает установление режима чрезвычайного положения (п. «в» ст. 102), а Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г.» 8 февраля. 2001 г.) предусматривает, в частности* отрешение от должности высшего выборного должностного лица Президентом РФ и роспуск законодательного (представительного) органа в установленном порядке по установленным основаниям.
