Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации получил свое закрепление в ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 11 Конституции РФ. Как уже отмечалось особенностью правового режима, в рамках которого предполагается обеспечение государственного суверенитета России, является признание договора правовой формой регулирования феде-1 ративных отношений (ст. 11 Конституции РФ) в контексте тре-ований ч. 2 ст. 4 Конституции РФ и Федерального закона от 24 июня 1999 г. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной 1 власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Договоры и соглашения как правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти должны использоваться как дополнительная форма в том случае, если федеральный закон явно недостаточен для урегулирования отношений или вовсе отсутствует. Вышеизложенное позволяет сделать ряд выводов.
Принципы российского федерализма получили систематизированное закрепление в конституционном порядке, что придало им общеобязательность и верховенство. Совокупность принципов федерализма в РФ должна учитываться при принятии управленческих решений на всех уровнях власти.' Становление российского федерализма должно базироваться на наднациональном подходе, что является условием грамотного государственного управления. Особенности российского федерализма состоят в его многосубъектном составе — в составе РФ 89 субъектов, которые перечислены в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ; в многовидовости субъектного состава России, что определено ч. 1 ст. 5 — наша страна состоит из 6 видов субъектов. Анализ названных статей позволил выявить и еще одну специфическую черту российского федерализма: в основу выделения субъектов положено два признака: национальный, который реализован в отношении республик, автономной области, автономных округов (всего 32 национальных субъекта), и территориальный, проявившийся в отношении краев, областей, городов федерального значения (всего 57 территориальных субъектов).
Особенностью российского федерализма является его слож-носоставность, которая зафиксирована ч. 4 ст. 66 Конституции РФ: отношения автономных округов, входящих в состав края, области, могут регулироваться федеральным законом и договором между государственными органами названных субъектов. Характеризует федерацию и правовой статус субъектов. Российская Конституция содержит как прямые определения раввдаетии Система органе» иепшгнительншь власти а Росеийекой Федерации определяется» в Конституция РФ е учетом федеративного устройства Россия. Особенность единства системы органов исполнительной власти; враг федеративном устройстве раскрывается в ет. 11 и 78 Конституции, Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ, лишь в пределах ведения Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с субъектами РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую си<-стему исполнительной власти в Российской' Федерации. Конституционный принцип равноправия субъектов. РФ выряжается в применении к ним ражного кривовато масштаба. Со-глаенач. ст. 5 Конституции Россия определена государством, соетояпщм из равноправных субъектов.
Невзирая на все своеобразие, субъекты должны быть равноправными веред федеральной Конституцией и во взаимсктюшениях с федеральными органами государственной власти (ч, 4 ст. 5). Иначе, деформируется ние соответствия Консянтуции РФ и федеральным законам конституций и законов республик, тс» в отношении других субъектов Федерации объектами контроля являются не только уставы и законы, но и иные яорматашные правовые акты данных субъектов Федерации. При этом следует отметить, что данные -положения в определенной частя вступают Б противоречие с п. *б» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, в котором не дифференцируются виды актов как объектов конституционного контроля по категориям субъектов Федерации.
