Конституционно-правовой статус Президента РФ определен преимущественно главой 4 Конституции РФ. Федерального закона о главе государства в России нет. Согласно Конституции РФ Президент является главой государства, представляя Россию внутри станы и за ее пределами и выступая гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей власти, но тесно с ними взаимодействует, обеспечивая согласованное функционирование органов государственной власти. В Конституции РФ установлено, что Президент РФ избирается на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом РФ может быть избран российский гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Конкретизация данного конституционного подхода осуществлена Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. О выборах Президента Российской Федерации. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. В таком случае избранным считается кандидат, набравший при голосовании большее число голосов избирателей, при условии, что это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. На тридцатый день со дня официального объявления о результатах выборов Президента осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность. Она зак-^лючается в принесении Президентом присяги в торжественной обстановке в-присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда.
Текст присяги установлен в ст. 82 Конституции. Конституционные ограничения, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд (ч. 3 ст. 81), возможность отрешения его от должности (ст. 93), а также признание нормативных актов Президента РФ неконституционными (п. а ч. 2 ст. 125) выступают гарантиями от превращения Президента РФ в авторитарного правителя. Полномочия Президента РФ сформулированы не только в главе 4 Конституции, но и в других главах, посвященных Федеральному Собранию, Правительству, судебной власти, что обусловлено особым местом главы государства в системе государственных органов. Реализация полномочий требует особых гарантий. В соответствии со ст. 91 Конституции РФ Президент обладает неприкосновенностью. Более того предусмотрена система специальных гарантий Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий (Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи). Полномочия главы государства могут быть сгруппированы, что позволяет четче проанализировать их. Так, Президент имеет полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти. Например, он назначает выборы депутатов Государственной Думы (п. а ст. 84 Конституции РФ); назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. а ст. 83); назначает по предложению Председателя Правительства его заместителей и федеральных министров (п. д ст. 83); представляет совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, Генерального прокурора, назначает судей других федеральных судов (п. е ст. 83). Президент имеет полномочия в сфере законодательной власти, что выражается, например, в подписании и обнародовании федеральных законов (п. д ст. 84), в обладании правом отлага-тельного вето (ч. 3 ст. 107); во внесении законопроектов в Госу(и. г ст. 84), предложений о поправках и • Конституции (ст. 134).
Большой объем полномочий закреплен за Президентом в сфере, связанной с деятельностью исполнительной власти. В частности, глава государства вправе председательствовать на заседаниях Правительства (ц. б ст. 83), принимать решения об отставке Правительства (ч. 2 ст. 117). .Президент вправе отменить постановления и распоряжения Правительства (ч. 3 ст. 115). Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности своих полномочных представителей (п к ст. 83). Указами главы государства назначены, например, полномочные представители Президента РФ в Конституционном Суде (Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (с изм. и доп. от 30 июня 1997 г., 12 февраля, 7 августа 1998 г., 30 января 1999 г., 1 сентября 2000 г.)), в палатах парламента (Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе (с изм. и доп. от 15 мая, 6 октября, 24 декабря 1997 г., 4 марта 1998 г.)), в федеральных округах (Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г.
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (с изм. и доп. от 21 июня, 9 сентября 2000 г., 30 января 2001 г.)). Последний институт в названном варианте предназначен для обеспечения единства государственной власти, единства правового пространства, единства правового статуса человека и гражданина. Как глава государства Президент РФ обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях. Он определяет основные направления внешней политики, ведет переговоры и подписывает международные договоры, утверждает военную доктрину России и является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.
