В случае, если установленные требования закона не были выполнены и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и евйбод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности. Представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, распускается законом субъекта Федерации либо федеральным законом, а глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), за исключением глав муниципальных образований — столиц и административных центров субъектов Российской Федерации, либо указом Президента Российской Федерации. Федеральным законом от 4 августа 2000 г. статья 49 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления дополнена рядом пунктов, также касающимися вопросов ответственности.
В случае, если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта'РФ не приняты предусмотренные законом меры, то Президент РФ вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления. В случае, если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не приняты предусмотренные законом меры, то Президент РФ вправе отрешить главу муниципального образования от должности. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение главы муниципального образования от должности в соответствующий суд (Верховный Суд республики, краевой, областной суды, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа) либо Верховный Суд РФ в течение десяти дней со Дня официального опубликования закона, указа (постановлен***1)' Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г.) предусматривает Досрочное прекращейие полномочий главы местной администрации в случае отзыва главы местной администрации избирателями. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления могут нести гражданско-правовую ответственность перед предприятиями, учреждениями и организацидми а также гражданами, если им нанесен ущерб в результате решений принятых органами местного самоуправления. Необходимость установления подобного рода ответственности, с одной стороны, связана с тем, что органы местного самоуправления являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота — юридическими и физическими лицами (ст. 124 ГК РФ), а потому к отношениям между ними должны применяться гражданско-правовые нормы, в том числе об ответственности за неисполнение обязательств и из причинения вреда. С другой стороны, основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления может стать нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений.
Незаконность действий или решений органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным суД°м- Убытки, моральный вред, нанесенные физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ. Следует отметить, что нередки случаи, когда орган местного самоуправления привлекается к ответственности за бездействие, то есть за несовершение определенных действий, в результате которого гражданам может быть причинен материальный ущербвозмещения этого ущерба граждане также;вправе требовать в Судебном порядке. - В соответствии с Федеральным закон от 26 ноября 1996 г. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской-Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (с изм. от 22 июня 1998 г.) должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ за нарушение конституционных прав российских граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
