Административная ответственность. Административным экологическим правонарушением (проступком) считается противоправное, виновное деяние, предусмотренное действующим законодательством, нарушающее установленный в Российской Федерации экологический правопорядок. Административное взыскание применяется только за такое деяние, которое содержит конкретный состав административного проступка. Цодобно уголовному правонарушению (преступлению) административное также включает четыре элемента, образующие его состав — субъект, объект, субъективную, объективную стороны.
Применительно к экологическим составам административное законодательство (ст. 3.2 КоАП РФ) предусматривает следующие меры воздействия: предупреждение; штраф; конфискация орудия совершения правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест на срок не более 15 суток и др. В соответствии с гл. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут рассматриваться судами (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также федеральными органами испблнительной власти, их учреждениями, структурами, подразделениями и территориальными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, государственными инспекторами в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий. К числу государственных органов, при: меняющих административные санкции относятся Министерство природных ресурсов РФ; Федеральная служба земельного кадастра России; Министерство имущественных отношений РФ. КрАП РФ (гл. 8) предусматривает 23 состава административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
Должностные лица и граждане несут административную ответственность в случае совершения следующих экологический правонарушений: несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1 КоАП РФ}', порча земель (ст. 8.6 КоАП РФ); нарушение правил по охране недр и гидроминеральных ресурсов (8.9 КоАП РФ); нарушение правил водопользования (8.14 КоАП РФ); нарушение .правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ); нарушение требований к охране леса (ст. 8.31 КоАП РФ); уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (ст. 8.35 КоАП РФ); и др. предусмотрена Трудовым кодексом РФ за ущерб, причиненный работодателю должностными лицами и иными работниками, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы, связанные возмещением причиненного экологическим правонарушением вреда.
Признаки материальной ответственности: ответственность за причиненный ущерб возникает только при исполнении работником своих трудовых обязанностей; ответственность ограничена определенной частью заработка и только при наличии вины работника; учитывается только прямой ущерб (неполученные доходы не учитываются); взыскание производится администрацией при согласии виновного лица, в противном случае предусмотрен судебный поря док взыскания; материальная ответственность носит компенсационный характер, и поэтому применяется наряду с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.
